这周有哪些大事要闻？
发布了哪些重要政策、通知？
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领导关心
上海市第1期领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班，陈吉宁作专题报告
12月1日上午，上海市委书记陈吉宁出席第1期领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式并作专题报告。
在报告中，陈吉宁指出，要加快“五个中心”建设，推动国际经济中心提升地位、国际金融中心增强竞争力和影响力、国际贸易中心提质升级、保持国际航运中心全球领先、强化国际科创中心策源功能。深刻认识“十五五”规划建议部署“加快建设上海国际金融中心”的重要意义和使命任务，发挥金融体系完备优势，把握人民币国际化机遇，加快打造人民币资产全球配置中心，加快构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系。加强风险管理中心建设，提升与高水平开放相适应的风险防控能力。
把浦东引领区建设不断引向深入！陈吉宁龚正黄莉新胡文容参观浦东开发开放主题展并出席座谈会
12月5日，上海市委书记陈吉宁，市委副书记、市长龚正，市人大常委会主任黄莉新，市政协主席胡文容等市领导集体参观“在国家战略的引领下——浦东开发开放主题展”，出席推进浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区座谈会。
座谈会上，陈吉宁讲话指出，要聚焦服务构建新发展格局，持续增强全球资源配置能力，助力提升“五个中心”国际化水平。强化跨境和离岸功能，聚焦人民币资产全球配置中心和风险管理中心建设，强化跨境投融资和结算便利化，深化境内外金融市场互联互通，加快再保险“国际板”等平台建设。
上海市领导吴伟、陈金山、李政、华源出席。座谈会上，市委金融办和有关单位、部门及公司代表作了交流发言。
上海金融系统举办学习贯彻党的二十届四中全会精神报告会
12月5日，上海金融系统举办学习贯彻党的二十届四中全会精神报告会。市委常委、常务副市长，市委金融委副主任，市委金融办主任、市金融工作党委书记吴伟主持会议并讲话。会议邀请中国工商银行现代金融研究院院长、党委深改办主任，中国银行业协会研究专委会主任，中国金融学会常务理事杨赫作专题辅导报告。
会议强调，上海金融系统要全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，以更大力度、更实举措、更强担当推动上海金融高质量发展，加快建设金融强国，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力金融支撑。
机关动态
上海市中小微企业融资畅通系列活动之商贸消费业金融服务专场活动成功举办
近日，上海市中小微企业融资畅通系列活动商贸消费业金融服务专场活动成功举办。市委金融办、长宁区、市融资担保中心、上海金融业联合会、普惠金融顾问以及9家企业代表参会。
活动中，上海金融业联合会向与会企业介绍上海普惠金融顾问制度相关服务；工商银行长宁支行分享相关信贷工具和区内财政支持政策；市融资担保中心作政策性担保工具专题介绍；长宁私募基金分享股权投资相关情况。
上海金融系统信息
《上海市浦东新区自贸离岸债业务发展若干规定（草案）》公开征求意见
12月1日，上海市人大常委会办公厅发布公告，就《上海市浦东新区自贸离岸债业务发展若干规定（草案）》向社会广泛征求意见，征求意见时间为12月1日至12月15日。
中国人民银行上海总部关于印发《上海自由贸易试验区自由贸易账户功能升级实施办法（试行）》的通知
为探索实现自由贸易账户跨境资金自由收付，满足实体企业新发展需求，深化上海自贸区跨境资金流动管理制度型开放，支持上海国际金融中心和国际贸易中心建设，近日，经中国人民银行总行批准，中国人民银行上海总部印发《上海自由贸易试验区自由贸易账户功能升级实施办法（试行）》。《办法》要求各相关金融机构启动自由贸易账户功能升级试点，建立健全试点业务内控机制，完善配套系统建设，配备专项服务团队，为试点企业提供高质量跨境金融服务。试点企业范围限制在中国（上海）自由贸易试验区注册登记符合条件的优质企业，优先选择临港新片区内企业。
第七届上海金融科技国际论坛在沪开幕
近日，由上海金融科技产业联盟主办的第七届上海金融科技国际论坛在沪开幕。以“数智无界，共创未来——以金融科技赋能上海国际金融中心能级跃升”为主题，围绕金融与科技双向赋能，与会嘉宾共同探讨“人工智能+金融科技”推动金融业变革的无限可能，为加快建设金融强国，把上海打造成为具有全球引领性的金融科技中心贡献力量。
主论坛上，上海金融科技产业联盟发布了“全球金融科技中心发展指数（2025）”，上海金融科技产业联盟发布了《上海金融科技发展白皮书（2025）》，主论坛现场揭晓了2025年人工智能大模型金融领域创新应用大赛成果。
上海升至全球金融科技中心第二，金融科技产业规模超4400亿元
在近日举行的第七届上海金融科技国际论坛上，由上海金融科技产业联盟牵头、华东师范大学提供学术支持的《全球金融科技中心发展指数（2025）》正式发布，纽约位居榜首，上海升至全球第二，北京和旧金山（硅谷）分列第三和第四位，达到“顶尖全球金融科技中心”水平，伦敦跌至第五。全球前十榜单中，亚洲城市占据六席，中国独占四席。
建行上海市分行成功举办“双向赋能·生态共建”企业出海对接会
12月2日，建行上海市分行携手德国联邦经济发展和对外贸易协会（BWA）共同举办“双向赋能·生态共建”企业出海对接会。本次出海对接会设置了三大主题讲座和五大专场连线，为出海企业提供覆盖政策解读、战略规划、金融解决方案等一系列“走出去”解题方案，打破企业“出海”过程中的信息壁垒，让企业“足不出沪”即可精准触达全球商机。
汇丰以15亿美元信贷资金支持中国内地科创企业
12月3日，汇丰银行（中国）有限公司宣布，在中国内地推出外资银行中首个专注于服务科创企业的金融服务品牌——“汇丰科创金融”，并以总计15亿美元的信贷资金支持中国内地科创企业。
上海卫星互联网金融服务矩阵正式发起
12月4日，在上海松江召开的2025卫星互联网产业生态大会上，上海卫星互联网金融服务矩阵正式发起，标志着上海在卫星互联网领域正系统性地打造“股、贷、保、担”联动的立体化金融服务生态，为产业从种子期、成长期到成熟期提供源源不断的动能。
第十九届上海“金洽会”正式闭幕近400家企业获精准对接
12月4日，第十九届上海“金洽会”在闵行大零号湾举办闭幕大会，为期两个多月的系列活动正式收官。期间，共举办十二场“园区行”专场融资对接活动，通过组织金融服务下沉园区、直达企业，将金融资源精准引向产业发展所需的重点园区，打造出流动的金洽会、家门口的金洽会的服务模式。微信小程序“上海金洽会”展将持续至2026年9月，为需要咨询的中小微企业提供持续的金融顾问窗口服务。
上海金融业联合会五届二次理事会顺利召开
12月4日，上海金融业联合会五届二次理事会在闵行区“大零号湾”科创大厦会议中心举行。会议审议了相关议案。会上，有关金融机构代表围绕金融“五篇大文章”与上海国际金融中心建设重点作专业委员会品牌项目介绍。
沪上绿色金融添新翼 “双碳”产业注入新动能
经国家外汇管理局批准，国家外汇管理局上海市分局近日在全市开展绿色外债业务试点。试点政策优化了符合条件非金融企业的跨境融资宏观审慎管理，允许专项用于绿色发展或低碳转型项目的外债资金在统计跨境融资余额时，可占用更少的外债额度，精准支持企业借用外债扩大投资绿色发展或低碳转型项目，提升全球资源要素向我国绿色低碳发展领域的配置效能。
交银金租落地首单获上海融资租赁资产流转中心认证的经营租赁资产流转项目
近日，交银金租联合中银金租，依托上海临港新片区先行先试、大力促进融资租赁业高质量发展的政策优势，在上海融资租赁资产流转中心成功落地新能源经营租赁资产交易项目，并获得行业首单经营租赁资产流转专项奖励认证。本次交易打通了户用光伏电站经营租赁业务资产的流转渠道，有力健全“投、融、管、退”全生命周期业务闭环，对未来全流程、批量化、规范化推进设备经营租赁业务发展具有重要意义。同时，该项目是金融租赁公司依托上海融资租赁资产流转中心，首次完成设备经营租赁业务资产流转，具有显著的示范效应及引领作用，为金融租赁行业新能源设备租赁业务高质量发展提供了有益的实践经验。
离岸飞机租赁业务取得新突破，临港新片区航空金融国际化水平持续提升
近日，中国飞机租赁集团控股有限公司通过其在临港新片区设立的SPV（特殊目的公司），成功以离岸租赁模式向美国联合航空公司、德国汉莎航空公司、南非航空公司及约旦皇家航空公司交付多架飞机。本次项目创新采用“离岸+在岸”联动授信模式，成功获得多家金融机构的专项融资支持。该模式实现了“飞机产权留境内、实际运营在境外”的结构安排，既有效管控资产风险，又降低了租金使用成本，是临港新片区在离岸租赁业务创新、服务航空实体经济方面的重要实践。
单项最高奖补3000万！一图读懂虹桥并购集聚区支持政策
近日，《虹桥国际中央商务区关于建设并购集聚区的支持政策》发布。对申报主体通过并购交易扩大规模、强链补链、转型升级的，且交易实际发生额超过1亿元人民币的并购交易（含跨境并购）项目，给予并购买方实际发生额不高于1%的一次性奖励，单笔并购交易奖励最高不超过3000万元人民币。
首单工业厂房机构间REITs项目落地推进多层次REITs市场建设
近日，“中信建投-外高桥集团持有型不动产资产支持专项计划”在上交所成功设立，发行规模18.30亿元。本项目是全国首单工业厂房机构间REITs，也是上海地方国企首单机构间REITs，既扩充了机构间REITs的资产范围，又为地方国企存量资产盘活开创了新的权益融资渠道，具备极强的示范效应。
四家民营股权投资机构科创债成功发行
近期，基石资产管理股份公司、深圳同创伟业资产管理股份有限公司、北京盛景嘉成投资管理有限公司、上海道禾长期投资管理有限公司4家民营股权投资机构科创债在风险分担工具的护航下成功发行。本批科创债投资者类型包括风险分担工具、银行、理财子公司、券商等，投资人结构丰富，认购倍数较高，政策工具作用不断显现。
中央金融管理部门资讯
国家金融监督管理总局发布《关于调整保险公司相关业务风险因子的通知》
12月1日，金融监管总局发布《关于调整保险公司相关业务风险因子的通知》。《通知》积极贯彻落实防风险、强监管、促高质量发展要求，在严守风险底线的基础上，适度调整保险公司相关业务风险因子。一是调整保险公司投资相关股票的风险因子，培育壮大耐心资本。二是调整保险公司出口信用保险业务和中国出口信用保险公司海外投资保险业务的风险因子，鼓励保险公司加大对外贸企业支持力度、有效服务国家战略。
国家金融监督管理总局发布《金融租赁公司融资租赁业务管理办法》
12月4日，金融监管总局制定发布了《金融租赁公司融资租赁业务管理办法》。《办法》共设8章68条，包括：总则、尽职调查、风险评价与审批、合同的订立与执行、租后管理、风险管理与内部控制、监督管理和附则。《办法》聚焦金融租赁公司融资租赁业务的特色功能，强调以租赁物为核心，以直接租赁业务的流程及其管理要求为主线，兼顾售后回租、经营性租赁等其他业务特征，分别作出相应规定，有利于引导金融租赁公司发挥“融资+融物”独特功能，专注主业，做精专业，在服务国家战略、支持实体经济高质量发展等方面更好发挥功能作用。
中国证监会就《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》公开征求意见
12月5日，中国证监会就《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》向社会公开征求意见，《条例》共八章、七十四条，意见反馈截止时间为2026年1月5日。
加快打造一流投资银行和投资机构更好助推资本市场高质量发展——吴清主席在中国证券业协会第八次会员大会上的致辞
12月6日，中国证监会主席吴清在中国证券业协会第八次会员大会上发表致辞，充分肯定了近年来证券行业发展取得的成绩，强调要深刻把握“十五五”时期证券行业的使命责任，奋力打造一流投资银行和投资机构，并对中国证券业协会加强自身建设凝心聚力推动高质量发展提出了要求。
2025中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会在京召开
12月6日上午，2025中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会在北京开幕。本次年会主题为“走中国特色金融发展之路，助力中国式现代化”。中国金融学会理事会会长易纲作主旨演讲，中国人民银行党委委员、副行长陆磊出席开幕论坛并发表致辞。来自金融管理部门、相关部委、金融机构、科研院所及高校专家学者参加会议。
中国人民银行与澳门金融管理局签署常备互换协议并扩大规模
经国务院批准，近日中国人民银行与澳门金融管理局续签双边货币互换协议并升级为常备互换安排，协议长期有效。互换规模由原来的300亿元人民币/340亿澳门元扩大至500亿元人民币/570亿澳门元。
央行等三部门发布新规，银行取钱不再“一刀切”式询问
近日，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会联合发布《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》。文件规定，金融机构在较高洗钱风险时，要了解资金来源和用途。同时，还规定对低风险情形，采取简化措施。办法自2026年1月1日起施行。
统计数据
2025年10月份金融市场运行情况
债券市场发行情况：10月份，债券市场共发行各类债券63754.6亿元。截至10月末，债券市场托管余额194.6万亿元。
债券市场运行情况：10月份，银行间债券市场现券成交26.6万亿元，日均成交1.5万亿元。交易所债券市场现券成交3.3万亿元，日均成交1937.9亿元。商业银行柜台债券成交6.6万笔，成交金额587.3亿元。
债券市场对外开放情况：截至10月末，境外机构在中国债券市场的托管余额3.8万亿元，占中国债券市场托管余额的比重为1.9%。
货币市场运行情况：10月份，银行间同业拆借市场成交6.8万亿元，债券回购成交131.5万亿元，交易所标准券回购成交46.5万亿元。
票据市场运行情况：10月份，商业汇票承兑发生额3.9万亿元，贴现发生额3.3万亿元。截至10月末，商业汇票承兑余额20.3万亿元，贴现余额15.8万亿元。
股票市场运行情况：10月末，上证指数收于3954.8点，深证成指收于13378.2点。10月份，沪市日均交易量9615.8亿元，深市日均交易量11829.3亿元。
银行间债券市场持有人结构情况：截至10月末，银行间债券市场的法人机构成员共3987家，全部为金融机构。
上海金融监管局发布2025年10月辖内银行业保险业主要监管指标数据情况
2025年10月末，上海辖内银行业金融机构本外币总资产余额28.82万亿元，同比增长6.90%。商业银行本外币总资产余额25.41万亿元，同比增长7.06%，其中大型商业银行本外币资产余额11.01万亿元，同比增长9.50%；股份制商业银行本外币资产余额6.81万亿元，同比增长6.30%。
2025年10月末，上海辖内银行业金融机构本外币总负债余额27.52万亿元，同比增长6.73%。商业银行本外币总负债余额24.63万亿元，同比增长7.01%，其中大型商业银行本外币负债余额10.91万亿元，同比增长9.50%；股份制商业银行本外币负债余额6.75万亿元，同比增长6.13%。
2025年10月末，上海辖内银行业金融机构本外币不良贷款余额1154.21亿元，不良贷款率0.93%。其中，商业银行本外币不良贷款余额975.52亿元，不良贷款率0.92%。
2025年1—10月，上海辖内保险公司原保险保费收入累计2632.65亿元，其中财产险公司原保险保费收入670.13亿元，人身险公司原保险保费收入1962.51亿元。
2025年1—10月，上海辖内保险公司原保险赔付支出累计896.46亿元，其中财产险公司原保险赔付支出361.92亿元，人身险公司原保险赔付支出534.55亿元。
风险提示
防范涉虚拟货币等非法活动，七家协会联合发布风险提示
12月5日，中国互联网金融协会等七家协会联合发布风险提示，要求各会员单位不得在境内参与虚拟货币、现实世界资产代币发行和交易活动，并提醒社会公众明辨风险、远离非法活动。
《“创新金融”闯关大挑战》——2025年度防范打击非法金融活动优秀宣传作品系列展播
本期推出：睿远基金管理有限公司《“创新金融”闯关大挑战》。作品揭露了以康养服务、云养殖、元宇宙、虚拟货币投资等所谓的“创新金融”进行非法集资的骗局，介绍了相关识别方法，帮助广大民众进一步提高防范金融风险的能力。
来源上海金融官微
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